包括吉林省在内的15个省份机构改革方案“新”在哪?

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2018-10-28

截至10月20日,包括吉林省在内已有15个省份的省级机构改革方案获批,转入组织实施阶段。 其中,吉林、辽宁、山东等多地根据自身情况在机构设置上有自选动作。

15个省份方案获中央批复《吉林日报》10月16日报道,吉林省委在15日召开常委会议,讨论《〈吉林省机构改革方案〉的实施意见(讨论稿)》和《深化市县机构改革推进会方案(讨论稿)》。

会议指出,党中央、国务院已正式批复同意我省机构改革方案,标志我省机构改革工作进入实质性操作阶段。

各地各部门要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,按照《方案》和实施意见明确的时间表、路线图和任务书,不折不扣地完成好机构改革各项任务。 中国吉林网、吉刻APP记者通过查询了解到,今年9月,中办、国办印发了《海南省机构改革方案》,这是全国首个获得中央批复同意的地方机构改革方案。

此后,省一级的机构改革方案密集获批。 据中国吉林网、吉刻APP记者不完全统计,截至目前,已有15省份的机构改革方案获中央批复同意,具体包括海南、云南、江苏、浙江、广东、福建、湖南、安徽、山东、山西、辽宁、吉林、黑龙江、宁夏、北京,值得关注的是东北三省的机构改革方案均已获中央批复同意。

多省份党政机构总数少于60个梳理中,中国吉林网、吉刻APP记者还注意到,目前获批的省份中,党政机构的数量均在60个以内,其中吉林、福建、湖南、江苏、山东均为60个。 广东59个,海南55个。

例如:机构改革后,吉林省共设置党政机构60个。 党委机构17个,其中,纪检监察机关1个,工作机关13个(副厅级1个),工作机关管理的机关(规格为副厅级)3个。

政府机构43个,其中,省政府办公厅和组成部门25个,直属特设机构1个,直属机构12个,部门管理机构(规格为副厅级)5个。 值得关注的是,包括吉林省在内的一些省份行动迅速,部分改革后的部门一把手任命到位后,立即进行了部门挂牌。

诸如,10月17日,吉林省十三届人大常委会举行第七次会议表决任命了9位涉改部门的一把手;10月18日,吉林省包括省文化和旅游厅、省市场监督管理厅、省农业农村厅等在内的9个厅局集中进行了挂牌;10月19日,吉林省地方金融监督管理局又进行了挂牌。 包括吉林在内机构设置都有自选动作纵观目前已获披露的地方机构改革方案,各省份的步调都同中央和国家机关保持总体一致。 例如,在对应国务院组成部门的调整方面,吉林省组建了省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委员会、省退役军人事务厅、省应急管理厅、省市场监督管理厅、省医疗保障局、省林业和草原局、重新组建省司法厅。

梳理中,中国吉林网、吉刻APP记者也注意到,包括吉林省在内的一些省份也根据本地实际情况在机构设置上有自选动作。

值得关注的是,多个省份在此次机构改革中都瞄准了大数据。 诸如,吉林省组建了省政务服务和数字化建设管理局,将省政府办公厅的电子政务建设、政务公开协调职责,省发展和改革委员会、省工业和信息化厅等相关部门的省大数据建设项目和资金管理、政务信息系统整合共享、行政审批制度改革、数字吉林建设、优化营商环境建设职责等整合,作为省政府直属机构。 此外,福建省设置了数字福建建设领导小组办公室(省大数据管理局),山东省也组建了省大数据局。

先立后破!不能出现任何空档期先立后破,各省份不约而同的强调了这一点。 吉林省要按照先立后破、不立不破原则,切实抓好干部配备、人员转隶、机构组建、三定规定制定等重点工作落实。

同时强调,涉及职能划入和职能划出的部门要搞好调整衔接,在没有移交之前,各自职能要切实承担好,绝对不能乱,确保队伍平稳过渡、职能平稳交接、工作平稳推进。

特别是要确保安全生产、应急救援、市场监管、维护社会稳定等工作,不能出现任何空档期。 安徽省要求,注重先立后破,有序推动领导班子到位,有序推进新组建部门挂牌,有序开展人员划转,着力把机构组建好。 福建省强调,要坚持先立后破、不立不破先转隶、后三定原则,精心组织涉改部门三定和机构编制事项调整工作,有序做好新机构组建、人员转隶、工作衔接等工作,确保改革平稳有序。

机构改革有明确时间表  省一级的机构改革何时能够调整到位根据今年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》,省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批,在2018年年底前机构调整基本到位。 省以下党政机构改革,由省级党委统一领导,在2018年年底前报党中央备案。 所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。

中国吉林网、吉刻APP记者梳理发现,包括吉林在内的多个省份也为各自省份的机构改革明确时间节点。

吉林省要求,省级机构改革将于今年12月底基本落实到位,省市县三级机构改革明年3月底基本完成。

云南省要求,确保省级机构改革在今年底前基本落实到位,省以下机构改革在2019年3月底前基本完成。 湖南省也要求,确保今年12月底前完成省本级机构改革各项任务,确保明年3月底前基本完成市县机构改革任务。

中国吉林网吉刻APP记者王小野。